Shop News

    ТЕНДЕРЫ · КОММЕРЧЕСКИЙ УЧЁТ НЕФТИ · EM-2

    Тендер на узел учёта нефти: выигрывать обоснованием, а не ценой

    Крупный контракт на узел учёта Заказчик обязан проводить через конкурс. Правила конкурса ставят на первое место цену — и это ведёт к демпингу, случайным исполнителям и потерям, которые кратно превышают экономию. Pro meter показывает, как законными средствами сделать решающими технические аргументы.

    Конкурс — это не закупка. Конкурс — это первый этап создания системы коммерческого учёта.

    Для Заказчиков и инвесторов, ведущих инженеров и метрологов, членов конкурсных комиссий, проектировщиков и EPC-подрядчиков — участников конкурса.

    Проблема Путь ТЗ до конкурса Что на весах Пять этапов Метрология и Legal Shield Модуль EM-2

    01 · ПРОБЛЕМА

    Почему в тендере побеждает цена — и чем это оборачивается

    Правила конкурсов задают директивы, которые опираются на требования антикоррупционных комиссий. Пишут их люди, далёкие от техники, поэтому на первое место выходит цена предложения. Этому правилу подчиняются все: Заказчик, комиссия и участники. Проблема не только балтийская — ценовой приоритет действует в Европе, на постсоветском пространстве, в Африке и Азии.

    Демпинг

    Компании с многолетним опытом на конкретном объекте уходят: временно заниженная цена делает дальнейшую работу нерентабельной.

    Случайный исполнитель

    Сертификаты есть, а знания местных условий и деталей проекта нет.

    Формальные нарушения

    Закон нарушается уже при оформлении документов — ради формы, а не по существу.

    Потери кратно больше экономии

    Опытная обслуживающая организация уходит, а восстановление обходится дороже любой скидки на старте.

    Первый риск — ещё до ТЗ

    Лица, принимающие решения, часто путают узел учёта и систему измерений. Поставщик предлагает систему измерений, Заказчик закладывает бюджет только на неё — и остальная часть узла учёта остаётся без денег и без ответственного исполнителя.

    Узел учёта (measurement station) — объект целиком: средства измерений, технологическая обвязка, вспомогательное оборудование, условия эксплуатации, персонал и документация.

    Система измерений (СИКН, metering system) — метрологически аттестованная часть узла учёта, включённая в поверочную схему и дающая нормируемый результат.

    Красная линия

    ТЗ и бюджет формируются на узел учёта в целом, система измерений входит в него. Подробнее о составе узла учёта и цепочке поверки — на странице «Поверка и калибровка».

    02 · ДО ОБЪЯВЛЕНИЯ КОНКУРСА

    Путь ТЗ: от требований Заказчика до конкурса

    Исход тендера решается до его объявления. Комиссии нужно видеть весь жизненный цикл проекта, поэтому шаги после конкурса тоже показаны — коротко.

    1. 1ТЗ ЗаказчикаИсходные требования к узлу учёта.Заказчик
    2. 2Изучение ТЗ без знания ценыВместе с технологами, автоматчиками, IT и экологией.Ведущий инженер → предложение финальной версии ТЗ
    3. 3Технико-экономическое обоснованиеОптимальный вариант оборудования, моральное устаревание, местные условия измерений, инфраструктура, схемы поверки.Ведущий инженер → аргумент против цены
    4. 4Согласование и утверждение финального ТЗСамый чувствительный шаг: иногда здесь решается рентабельность проекта.Заказчик и инженерная компания
    5. ★КонкурсДокументацию готовит менеджмент по исходным техническим данным ведущего инженера.Победитель и договор
    6. 5Предпроектный этапПоставка оборудования, работа с заводом, согласование заводского проекта.Ведущий инженер и завод
    7. 6ТЗ на объект и на проектированиеВсё, что касается метрологии, — по всем отделам.Исходные данные для проектирования

    Принцип Pro meter — техника без цены

    На этапе ТЗ ведущему инженеру не показывают стоимость заказа. Технические решения принимаются по существу, а не под бюджет.

    Что закрыть до конкурса на международном проекте

    Утверждение типа

    Какое ведомство страны выдаёт сертификат на систему измерений и признаётся ли европейский сертификат.

    Поверка

    Какая аккредитованная лаборатория проводит первичную поверку системы и выдаёт сертификат.

    Поверочная схема

    К какому национальному эталону массы привязывается измерение в стране объекта.

    С лабораторией, которая будет выдавать сертификаты, связываются до конкурса — чтобы узнать местные требования, порядок и цену. Если местная лаборатория не может поверять основные средства измерений, ведущий инженер готовит дорожную карту сертификации и поверки. Открытый вопрос, перенесённый в конкурс, становится риском сроков и стоимости для всех участников.

    03 · ЧТО НА ВЕСАХ

    Что поставить на весы напротив начальной цены

    Цена — одна чаша весов. На другую Pro meter ставит технико-экономическое обоснование (ТЭО) и совокупную стоимость владения (TCO).

    ТЭО — рядом с ценой

    • обзор существующих и перспективных узлов учёта;
    • планируемые нововведения;
    • улучшения существующих систем;
    • патенты, если они есть.

    TCO вместо CAPEX

    • проектирование, поставка, монтаж и ПНР;
    • первичная поверка и калибровка, FAT / SAT;
    • обучение персонала;
    • сервисное и метрологическое обслуживание;
    • риски остановок, доработок и переделок.

    Рекомендация Pro meter — ТЭО прикладывайте, даже если его не просят

    Бывает, что конкурсная документация намеренно не требует ни ТЭО, ни подтверждения компетенции. Тогда у проигравшего участника нет оснований для апелляции. Приложение с ТЭО и подтверждением компетенции создаёт такое основание: это самый сильный аргумент для победы, а в худшем случае — аргумент на апелляции.

    Покажите Заказчику, чего от вас ждать

    Квалификационные сертификаты нужны, но главное в тендерных документах — ответы на четыре вопроса:

    1. Как вы видите весь цикл проекта.
    2. Как вы будете его реализовывать.
    3. Какими силами и специалистами.
    4. Что будет нового в проекте — после согласований.

    Аргументы из практики Pro meter

    16 лет

    без капитального ремонта — система с техническими решениями Pro meter. Подобное оборудование с неудачными проектными решениями — 3–5 лет.

    +0,15 %

    точности системы — линеаризация метер-фактора массомеров в алгоритмах поточного компьютера. Методика — в EM-14 Accuracy Improvement.

    Достоверность

    плотномер вынесен из-под гидравлических ударов прувера — изменением заводского проекта.

    Каждое утверждение подкреплено годом, объектом, решением, измеренным результатом и документом — метрологическим анализом работы системы и фискальными отчётами. Такое приложение комиссия не может свести к цене.

    04 · ПРОЦЕДУРА

    Пять этапов конкурса

    Процедура продолжает предпроектную стадию. Оценка формализована и объявлена заранее, каждое уточнение фиксируется документально и переходит в договор.

    1

    Конкурсная документация

    ТЗ описывает ожидаемый результат и способ его подтверждения — не перечень оборудования. Обязательны опросный лист, метрологический пакет и сокращённое ТЭО.

    2

    Объявление и приём предложений

    Один официальный канал вопросов, разъяснения — всем одновременно и под протокол. На предложение для СИКН — не меньше 4–6 недель. Лучше в два шага: концепция, затем финальное предложение.

    3

    Оценка

    Сначала проходной барьер, затем баллы. Без цепочки «лаборатория → подтверждение → документы → обслуживание» предложение к оценке не допускается.

    4

    Техническое интервью

    Технолог, метролог, КИП и АСУ, эксплуатация. Ответы — в протокол и в договор: устная договорённость без протокола не существует.

    5

    Победитель и договор

    Решения победителя переходят в договор без упрощений. «Тихие замены» — только через пересчёт метрологии и обновление документации.

    Красная линия

    ТЗ без метрологического раздела — это ТЗ без критерия качества результата. Договор без конкурсного ТЗ, протоколов разъяснений и технических обязательств победителя — договор без критерия результата. Расплачивается за это Заказчик — на приёмке, аудите или в арбитраже.

    05 · МЕТРОЛОГИЯ И LEGAL SHIELD

    Метрология — центральный элемент конкурса

    Оценивайте не паспорта приборов, а цепочку, по которой результат измерений становится юридически значимым. Конкурс требует от участника эту цепочку целиком: у каждого звена есть исполнитель и документ. Так строится Legal Shield — с первого этапа проекта.

    01

    Наладка

    Журналы наладочных работ, конфигурация по режимам.

    02

    Калибровка

    Протоколы калибровки всех средств измерений на месте.

    03

    Испытания

    Программа и акт испытаний системы.

    04

    Первичная поверка

    Сертификат аккредитованной лаборатории.

    05

    Утверждение типа

    Сертификат и номер в госреестре.

    Сертификаты на приборы — не сертификат на систему

    Завод часто даёт сертификаты только на средства измерений, входящие в систему. Они не заменяют звенья 3–5. Выход — запросить у поставщика, комплектующего систему, утверждение типа на всю систему как на единичное средство измерений.

    Три вопроса из тендерной шпаргалки EM-2

    Вопрос участникуСильный ответКрасный флаг
    Какая лаборатория подтвердит систему?Конкретная лаборатория, место работ, область аккредитации«В аккредитованной лаборатории» — без названия
    Как будет подтверждена система в сборе?Процедура, испытания, протоколы, подписантыПаспорта приборов вместо системы
    Кто поддерживает характеристики между поверками?Сервисная модель, регламент ТО, сроки реакции«Сервис обеспечим»

    Полная шпаргалка — 13 вопросов с документами-подтверждениями — в модуле EM-2. Цепочка поверки на практике — на странице «Поверка и калибровка».

    06 · EM-2 И СОПРОВОЖДЕНИЕ

    Модуль EM-2 и поддержка на тендерной стадии

    В разработке

    EM-2 · Организация конкурса (тендера) на создание узлов учёта нефти и нефтепродуктов

    Роль ведущего инженера, путь ТЗ до конкурса, пять этапов, цена против TCO, метрологический раздел конкурсной документации, Legal Shield конкурса, тендерная шпаргалка из 13 вопросов. Expert-издание — в рамках договора и NDA.

    Модули, которые ещё в разработке, можно заказать вне очереди, а также заказать набор модулей под конкретный проект. Спросите нас →

    Связанные модули:

    Каталог модулей →   Магазин EM Technical Guide →

    Что делает Pro meter на тендерной стадии

    • анализ исходных данных Заказчика: технологическая схема, условия эксплуатации, продукты и режимы;
    • экспертиза конкурсного ТЗ: достижимость требований к точности, полнота требований к метрологии, приёмке и документам;
    • ТЭО и метрологический раздел конкурсной документации;
    • тендерный «фильтр качества»: проходной барьер, структура технического интервью, требования к доказательным документам;
    • по запросу — технический и метрологический анализ предложений и инженерные заключения для конкурсной комиссии.

    Обсудить ваш тендер

    Напишите коротко: отрасль, стадия проекта, срок конкурса. Мы поймём друг друга на любом языке.

    Связаться с Pro meter →

    Материал — рекомендации Pro meter по практике. В работе применяйте действующую нормативную базу и проверяйте актуальные редакции документов.

    Scroll to Top